Trump fait face à de nombreux défis de politique étrangère au cours de la nouvelle année

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WASHINGTON DC – Le président Donald Trump entame la nouvelle année à genoux dans des défis de politique étrangère décourageants en même temps qu'il devra faire face à un probable procès en destitution au Sénat et aux exigences d'une campagne de réélection.

Il n'y a toujours pas de fin en vue pour la plus longue guerre américaine en Afghanistan. La Corée du Nord n'a pas renoncé à ses armes nucléaires. Ajoutez à cela des tensions latentes avec l'Iran, les retombées de la décision de Trump de retirer des troupes de la Syrie, le malaise persistant avec la Russie et la Turquie et les liens erratiques avec les alliés européens et autres alliés occidentaux de longue date.

Trump n'est pas populaire à l'étranger, et être un président destitué qui doit simultanément se présenter aux élections pourrait réduire le temps, la concentration et l'influence politique nécessaires pour résoudre des problèmes mondiaux complexes comme les provocations nucléaires de la Corée du Nord. Certaines puissances étrangères pourraient décider de suspendre la finalisation de tout accord jusqu'à ce qu'elles sachent si Trump sera réélu. Trump lui-même a reconnu le défi dans son tweet du 26 décembre:

«Malgré tout le grand succès que notre pays a connu au cours des 3 dernières années, il est beaucoup plus difficile de traiter avec des dirigeants étrangers (et d'autres) quand je dois constamment me défendre contre les démocrates ne rien faire et leur faux accusation Arnaque. Mauvais pour les USA! "

Dans le même temps, on s'attend à ce que Trump ne soit jamais condamné par le Sénat sous contrôle républicain, de sorte que 2020 pourrait bien apporter la même chose du président sur la politique étrangère, a déclaré Ronald Neumann, président de l'American Academy of Diplomacy.

"L'Amérique a encore énormément de pouvoir", a déclaré Neumann, trois fois ambassadeur et ancien vice-secrétaire d'État adjoint. "Dans un an, un président peut encore faire beaucoup de vagues, destitution ou non."

Pour Trump, 2019 a été une année de deux pas en avant, un pas en arrière – parfois vice versa – sur les défis internationaux. Bien qu'il affirme que «je connais des offres, je pense, mieux que quiconque en connaît», il essaie toujours de clore un groupe.

Trump a marqué des points élevés pour le raid militaire américain en Syrie qui a tué le chef de l'État islamique, mais les chefs militaires américains s'inquiètent d'une résurgence. Il est reconnu pour avoir incité les alliés de l'OTAN à s'engager à dépenser des milliards de plus pour la défense, mais en cours de route, il a tendu des relations importantes.

Son accord sur un accord commercial «Phase 1» avec la Chine a réduit les tensions dans la guerre commerciale en cours. Mais l'accord remet largement à plus tard les questions complexes entourant les affirmations américaines selon lesquelles la Chine triche pour gagner la suprématie sur la technologie et l'accusation de la Chine selon laquelle Washington essaie de restreindre l'ascension de Pékin en tant que puissance mondiale.

Un examen plus approfondi de l'état d'avancement des trois principaux défis de politique étrangère sur le bureau de Trump au début de 2020:

LES CORPORATIONS NUCLÉAIRES DES ÉTATS-UNIS ET DE LA CORÉE DU NORD PERDENT LA TRACTION

Les États-Unis surveillent de près la Corée du Nord à la recherche de signes d'un éventuel lancement de missile ou d'un essai nucléaire.

Pyongyang avait menacé de créer une "surprise de Noël" si les États-Unis ne respectaient pas le délai de fin d'année de Kim Jong Un pour les concessions visant à relancer les négociations nucléaires au point mort. Trump a spéculé qu'il obtiendrait peut-être un «beau vase» à la place. Tout vol d'essai d'un missile balistique intercontinental ou un essai nucléaire substantiel ferait encore dérailler les négociations diplomatiques que Trump a ouvertes avec Kim en 2018.

Washington n'a pas accepté l'ultimatum de fin d'année de Kim, mais Stephen Biegun, le principal envoyé américain en Corée du Nord, a déclaré que la fenêtre des pourparlers avec les États-Unis restait ouverte. "Nous sommes pleinement conscients du fort potentiel de la Corée du Nord pour mener une provocation majeure dans les jours à venir", a récemment déclaré Biegun, le nouveau secrétaire d'État adjoint. "Pour dire le moins, une telle action sera très inutile pour parvenir à une paix durable dans la péninsule coréenne."

Au cours des derniers mois, la Corée du Nord a mené une multitude de lancements de missiles à courte portée et d'autres tests d'armes.

En 2017, Trump et Kim ont échangé des menaces de destruction alors que la Corée du Nord effectuait des tests visant à acquérir la capacité de lancer des frappes nucléaires sur le continent américain. Trump a déclaré qu'il pleuvrait "du feu et de la fureur" sur la Corée du Nord et a tourné en dérision Kim comme "petit homme fusée". Kim a remis en question la raison de Trump et a déclaré qu'il "apprivoiserait le fou américain mentalement dérangé".

Ensuite, les deux se sont constitués et se sont rencontrés trois fois – à Singapour en 2018, au Vietnam en février dernier et à nouveau en juin lorsque Trump est devenu le premier président américain à pénétrer en Corée du Nord dans la zone démilitarisée.

Bien que les réunions aient constitué de bonnes séances de photos, elles n'ont pas fait de progrès substantiels pour amener Kim à se débarrasser de ses armes nucléaires.

Trump a imposé le moratoire auto-imposé de la Corée du Nord sur la conduite d'essais nucléaires et d'essais de missiles intercontinentaux à longue portée comme une réalisation majeure de la politique étrangère. "L'accord va arriver!" il a tweeté.

L'ancien conseiller à la sécurité nationale de Trump ne le pense pas.

"Les Nord-Coréens sont très heureux de déclarer qu'ils vont abandonner leur programme d'armes nucléaires, en particulier lorsqu'il est en échange d'avantages économiques tangibles, mais ils ne s'y mettent jamais", a déclaré John Bolton à la National Public Radio.

US-IRAN TENSION ESCALATING

Les tensions avec l'Iran ont augmenté depuis que Trump l'année dernière a retiré les États-Unis de l'accord nucléaire de 2015 que Téhéran avait signé avec les États-Unis et cinq autres pays. Trump a déclaré que l'accord était unilatéral et accordait à l'Iran un allègement des sanctions pour avoir annulé, mais pas démantelé définitivement, son programme nucléaire.

Après avoir retiré l'accord, Trump a commencé une campagne de "pression maximale", rétablissant les sanctions et en ajoutant d'autres qui ont paralysé l'économie iranienne. Son objectif est de forcer l'Iran à renégocier un accord plus favorable aux États-Unis et aux autres nations qui sont toujours dans l'accord.

En réponse, l'Iran a poursuivi ses efforts pour déstabiliser la région, attaquant des cibles en Arabie saoudite, interrompant la navigation commerciale à travers le détroit critique d'Ormuz, abattant un avion américain sans pilote et finançant des groupes de mandataires militants. Depuis mai, près de 14 000 militaires américains ont été déployés dans la région pour dissuader l'Iran.

Le président iranien Hassan Rouhani a déclaré que les experts nucléaires de son pays testaient un nouveau type de centrifugeuse avancée. L'Iran a récemment commencé à dépasser les stocks d'uranium et d'eau lourde autorisés par l'accord sur le nucléaire et enrichit l'uranium à un niveau de pureté supérieur à ce qui est autorisé. Les violations de Téhéran, qui, selon elle, sont réversibles, sont une tentative pour amener la France, l'Allemagne, la Grande-Bretagne, la Chine et la Russie – les autres nations qui ont signé le Plan d'action global conjoint – à offrir de nouvelles incitations économiques pour compenser les sanctions américaines.

La Maison Blanche dit que sa campagne de pression fonctionne. L'économie iranienne s'effondre, l'inflation est élevée. Et l'écrasement des sanctions américaines empêchant l'Iran de vendre son pétrole brut à l'étranger a contribué à alimenter les manifestations à l'échelle nationale.

Plus tôt ce mois-ci, il y a eu une rare percée diplomatique lorsqu'un universitaire sino-américain de Princeton, Xiyue Wang, détenu en Iran depuis trois ans, a été libéré en échange d'un scientifique iranien détenu aux États-Unis.

Trump a déclaré que l'échange de prisonniers pourrait être un "précurseur de ce qui peut être fait".

L'Iran dit que d'autres échanges de prisonniers peuvent être organisés, mais il n'y aura pas d'autres négociations entre Téhéran et l'administration Trump.

AFGHANISTAN

Lorsque Trump a effectué sa première visite en Afghanistan le jour de l'Action de grâces, il a annoncé que les négociations avec les talibans, qui s'étaient effondrées en septembre, étaient de nouveau sur la bonne voie. Il a affirmé que le groupe militant voulait trouver une solution politique à la guerre, maintenant âgée de plus de 18 ans.

"Nous verrons s'ils veulent conclure un accord", a-t-il déclaré aux troupes américaines à la base aérienne de Bagram. "'Ça doit être une vraie affaire, mais nous verrons. Mais ils veulent conclure une affaire."

Moins de deux semaines plus tard, les pourparlers ont repris après une attaque à l'extérieur de Bagram, tuant deux Afghans et en blessant 70 autres, dont des membres de la coalition dirigée par les États-Unis. Les talibans ont revendiqué la responsabilité de l'attaque, qui a également endommagé la base.

Ce n'est un secret pour personne que Trump veut mettre fin à l'engagement américain en Afghanistan, mais les critiques craignent que cela ne le conduise à faire trop de concessions aux talibans.

Malgré des progrès dans les négociations, Trump a brusquement annulé les pourparlers en septembre lorsque la violence s'est poursuivie et qu'un militaire américain a été tué. Cette fois-ci, les États-Unis cherchent à réduire la violence dans le but ultime d'amener les talibans à accepter un cessez-le-feu permanent et à entamer des pourparlers avec tous les Afghans pour trouver un avenir pacifique pour le pays.

L'ancien secrétaire à la Défense James Mattis, qui a démissionné de l'administration Trump en raison de son opposition à la décision du président de retirer des troupes de Syrie, a déclaré que les talibans ne s'étaient pas montrés dignes de confiance dans le passé, donc au lieu de "faire confiance", les États-Unis devraient " alors faites confiance. "

Mais il a ajouté: "Je pense que le président a eu raison d'entamer les négociations avec les talibans et je pense qu'il a eu raison de l'annuler lorsque les bombardements ont eu lieu".

Le général Mark Milley, président des chefs d'état-major interarmées, a déclaré au Congrès ce mois-ci que le Pentagone envisage plusieurs options pour réduire le nombre de soldats en Afghanistan. Une option consisterait à passer à une mission antiterroriste allégée. Cela ne laisserait qu'une empreinte minime des États-Unis en Afghanistan pour combattre les extrémistes islamiques.

Le sénateur Lindsey Graham, R-S.C., Qui s'est rendu à Kaboul ce mois-ci, a déclaré que Trump pourrait annoncer un retrait des troupes américaines d'Afghanistan avant la fin de l'année. Il a déclaré qu'à partir de l'année prochaine, le président pourrait réduire le nombre de soldats à 8 600, contre 12 000 actuellement.

Graham s'est opposé à un retrait auparavant, mais dit que 8 600 soldats américains seraient suffisants pour s'assurer que l'Afghanistan ne devienne pas une rampe de lancement pour une autre attaque de style 9/11 contre les États-Unis. Les talibans ont déclaré que tout accord de paix doit inclure l'obtention de tous les Américains troupes hors du pays, où plus de 2 400 militaires américains ont été tués.

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