Open Skies Treaty pour obtenir des protections même si Trump envisage une sortie

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WASHINGTON – Le président américain Donald Trump prévoit vendredi de signer une loi qui rendrait plus difficile pour lui de quitter un traité de reconnaissance de 34 pays, alors qu'il envisage de le quitter.

Le projet de loi de 2020 sur la politique de défense adopté par le Congrès obligerait le président à consulter le Congrès et à attendre quatre mois avant de se retirer du traité Ciel ouvert, qui inclut la Russie et autorise les survols mutuels du territoire de chaque signataire. Le projet de loi de crédits pour la défense de 2020 fournirait 41,5 millions de dollars pour commencer à remplacer le Boeing OC-135B vieillissant que l'Amérique utilise pour ses vols Open Skies.

La présidente du Sous-comité des forces stratégiques du Sénat, Deb Fischer, R-Neb., A déclaré que le libellé législatif "met un marqueur sur la table: Ciel ouvert est un traité dans lequel nous devons rester.

"Tant que la mission est là, nous voulons nous assurer qu'il y a des avions appropriés, des ressources adéquates pour le faire avancer – et c'est ce que j'ai toujours poussé", a déclaré Fischer. "Nous sommes toujours dans le traité, assurons-nous que nous avons des avions qui fonctionnent pour ces gars qui vont devoir faire (la mission)."

Les alliés et les partisans du contrôle des armements ont fait pression en faveur du traité en tant que canal précieux pour la transparence et le dialogue entre la Russie et les États-Unis. Trump signant les projets de loi d'autorisation et de crédits sera une victoire pour les deux camps.

"Si vous avez besoin de plus de preuves que le Congrès ne veut pas que l'administration Trump retire les États-Unis du traité Ciel ouvert, à la fois l'autorisation finale de l'exercice 2020 et les projets de loi de crédits le fournissent", a déclaré le directeur de l'Arms Control Association pour la politique de désarmement et de réduction des menaces, Kingston Reif.

Plus tôt ce mois-ci, le président du Sous-comité sénatorial des Airland, Tom Cotton, R-Ark., A rédigé un article dans le Washington Post intitulé: «Le traité Ciel ouvert donne à la Russie des capacités d'espionnage. Arrêtez-le. »Cotton a fait valoir que la Russie autorise des survols limités des zones où elle est engagée dans des opérations militaires secrètes, mais envoie des avions espions sur des installations militaires américaines ou sur la retraite de Trump à Bedminster, New Jersey.

Le sénateur Tom Cotton, R-Ark, souhaite que les États-Unis se retirent du traité Ciel ouvert. (Chip Somodevilla / Getty Images)
Le sénateur Tom Cotton, R-Ark, souhaite que les États-Unis se retirent du traité Ciel ouvert. (Chip Somodevilla / Getty Images)

Dans ce sens, l'administration Trump a déclaré à ses alliés européens que la Russie abusait du traité en ciblant les infrastructures américaines essentielles. La Maison Blanche presse ces alliés de trouver une solution. L'administration a également lancé un processus interinstitutions interne pour tracer la voie à suivre sur le traité.

Dans l'intervalle, certains législateurs se plaignent que l'administration a été opaque avec le Congrès au sujet de ses actions. Selon un assistant du Congrès, des représentants du Département d'État et du Pentagone devaient récemment prendre la parole lors d'un briefing bipartite conjoint aux commissions des services armés et des affaires étrangères de la Chambre, mais ont été annulés au moment où le briefing devait commencer.

La loi sur l'autorisation de la défense nationale de 2020 exigerait une notification au Congrès et une période d'attente de 120 jours avant toute intention de se retirer du traité Ciel ouvert ou du traité de 2010 sur la réduction des armements, New START.

La législation est une victoire pour la délégation du Congrès du Nebraska, qui a œuvré pour garantir à la fois le financement et les restrictions politiques. Jeudi, le représentant républicain du Nebraska, Don Bacon, ancien commandant de la 55e Escadre à Offutt Air Force Base, Nebraska, et membre du House Armed Services Committee, était en liesse.

«Vous pouvez dire:« Le bacon a ramené le bacon à la maison », a-t-il déclaré.

Selon Bacon, l'Air Force a cherché un deuxième avion Open Skies, mais la Maison Blanche est intéressée à le financer – bien qu'elle n'ait pas formellement fait cette demande au Congrès.

Pendant ce temps, il a dit qu'il avait travaillé par le biais d'une coalition bipartite pour protéger le traité.

"Je ne dis pas que je me battrai toujours pour cela, mais vous devez présenter un dossier (pour vous retirer)", a-t-il dit, "et personne (de l'administration) ne nous a expliqué pourquoi nous devrions nous retirer."



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