Le plan d'immigration de Pete Buttigieg réprimande Trump et appelle à une refonte du système

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Pete Buttigieg a publié dimanche un plan d'immigration qui renverserait les politiques d'application de l'administration Trump, ferait avancer la voie de la citoyenneté des immigrants non autorisés et rationaliserait le processus de demande d'asile et d'autres formes d'immigration légale.

Le maire de South Bend, Indiana, est l'un des derniers dans le domaine démocrate à publier un plan d'immigration, et il reflète largement ceux des autres candidats. Il est maintenant clair que le domaine est parvenu à un consensus sur la plupart des questions, y compris la fin des politiques anti-immigrés les plus strictes du président Donald Trump, la création d'une voie vers la citoyenneté pour les près de 11 millions d'immigrants non autorisés vivant aux États-Unis, le renforcement des protections pour les demandeurs d'asile et leur mise en place. plus facile pour les immigrants de venir aux États-Unis légalement.

Buttigieg n'a pas beaucoup de dossier sur l'immigration par rapport à des candidats comme l'ancien vice-président Joe Biden, qui a dû répondre des politiques d'immigration de l'administration Obama.

Dans les débats démocrates, Buttigieg a parlé de son père immigré, né à Malte et venu aux États-Unis pour son doctorat. À South Bend, Buttigieg a créé un programme d'identification municipale pour permettre aux immigrants non autorisés d'ouvrir des comptes bancaires et de remplir des ordonnances; il a également aidé à créer un système pour alerter les résidents des raids américains connus de l'Immigration and Customs Enforcement (ICE) – mais il a même admis qu '«un maire ne peut pas faire grand-chose en matière d'immigration».

Buttigieg a également eu du mal avec les électeurs latinos, l'une des plus grandes populations d'immigrants aux États-Unis, bien que l'immigration ne soit pas le seul problème qui détermine le soutien des Latinos.

Son plan d'immigration est donc la fenêtre la plus détaillée de ses réflexions sur l'immigration qu'il a proposées jusqu'à présent. C'est un domaine de politique dans lequel le président a un pouvoir exécutif substantiel, et étant donné que Trump et l'ancien président Barack Obama ont exercé ces pouvoirs libéralement, Buttigieg est susceptible de faire de même s'il est élu.

Buttigieg, comme Biden, s'est positionné comme un Démocrate modéré. Et comme Biden, il n'a pas adopté certaines propositions clés en matière d'immigration progressiste approuvées par les autres chefs de file, les Sens. Bernie Sanders et Elizabeth Warren, telles que la dépénalisation des passages frontaliers non autorisés et la restructuration des agences de contrôle de l'immigration telles que les douanes et la protection des frontières américaines (CBP). et ICE.

Bien que Buttigieg ne soutienne pas explicitement ces propositions, sa plate-forme offre d'autres moyens de rendre l'application de la loi en matière d'immigration plus humaine, dont certaines sont uniques dans le domaine démocrate: il donnerait la priorité à l'application uniquement pour les immigrants considérés comme un risque pour la sécurité publique, limiter l'utilisation de la détention des immigrants et changer la façon dont les immigrants sont traités à la frontière.

Que ferait le plan de Buttigieg

Dans le cadre de la politique de «tolérance zéro» de Trump, il a pour objectif de poursuivre quiconque traverse la frontière sans autorisation, y compris les immigrants qui ne présentent aucun risque pour la sécurité publique.

Comme d'autres candidats, Buttigieg dirigerait plutôt les efforts d'application de la loi sur l'immigration vers les personnes qui ont commis des crimes graves, celles qui n'ont pas d'asile ou de demandes humanitaires et celles qui «contournent nos lois à des fins lucratives», y compris les trafiquants d'êtres humains et les personnes qui exploitent la main-d'œuvre immigrée.

Il utiliserait la détention des immigrants avec parcimonie, inscrivant plutôt les immigrants dans des programmes offrant des alternatives à la détention; il mettrait également fin aux centres de détention à but lucratif, qui ont été à l'origine de certains des abus les plus flagrants commis par les immigrants ces dernières années.

Mais contrairement à Sanders et Warren, Buttigieg ne veut pas réviser le CBP et l'ICE, qui sont les principaux organismes chargés d'arrêter et de détenir les immigrants – il travaillerait dans le cadre du système d'application de la loi existant, ce qui signifie qu'il pourrait s'appuyer principalement sur les dirigeants pouvoir d’introduire des réformes. Mais il propose de transférer la responsabilité du traitement des migrants à la frontière sud du CBP au ministère de la Santé et des Services sociaux (HHS).

Alors que le nombre de migrants se présentant à la frontière sud a atteint des niveaux record au cours de l'année dernière, le CBP a commencé à les garder pendant des jours, voire des semaines, dans des centres de traitement qui n'étaient pas conçus pour héberger des personnes pendant plus de 72 heures. Il y a eu de nombreux rapports de surpopulation, de migrants passant des semaines sans douche et dormant sur des sols en béton avec rien d'autre que des couvertures en mylar pour les garder au chaud.

Au lieu de cela, Buttigieg a déclaré qu'il créerait de nouvelles installations HHS conçues pour les nuitées et dotées de personnes capables de fournir des soins médicaux (y compris des services de santé mentale), des soins adaptés à l'âge et des aides d'urgence. Il autoriserait également les agences extérieures et les groupes de surveillance à les inspecter régulièrement.

En vertu du plan de Buttigieg, les agents d’asile seraient autorisés à statuer pleinement sur les demandes d’asile des immigrants en détention, plutôt que de les forcer à saisir le tribunal de l’immigration pour faire valoir leurs demandes d’asile – un processus qui peut prendre des mois, voire des années, et qui est plus contradictoire. Dans le cadre de ce processus, les immigrants auraient droit à un avocat et travailleraient avec des prestataires de services juridiques pour s'assurer qu'ils peuvent avoir accès à un avocat.

Buttigieg propose également une refonte du système d'immigration légale – mais cela nécessiterait un soutien bipartisan du Congrès, une perspective improbable étant donné que l'impasse sur les questions d'immigration n'a jamais été pire.

Dans le cadre de cet objectif, cependant, il éliminerait les plafonds de visa par pays, ce qui a rendu beaucoup plus difficile pour les immigrants chinois et indiens en particulier d'immigrer aux États-Unis. Il supprimerait également la période d'attente de cinq ans pour les détenteurs d'une carte verte pour obtenir une assurance maladie et une assistance alimentaire, maintenir les coûts associés à la demande de citoyenneté à un faible niveau et favoriser l'intégration des immigrants, par exemple en favorisant l'inscription des électeurs lors des cérémonies de naturalisation.

Buttigieg a un plan de coopération avec les pays d'Amérique latine pour réduire les causes profondes de la migration, bien qu'il ne soit pas aussi audacieux que ceux de Biden ou Warren. Il rétablirait environ 450 millions de dollars d'aide à l'Amérique centrale, contre 4 milliards de dollars sur quatre ans pour Biden et 1,5 milliard de dollars par an pour Warren. Il est cependant l'un des seuls candidats à s'engager à venir en aide aux réfugiés vénézuéliens, qui ont fui la crise économique et politique dans leur pays d'origine.

Comment Buttigieg renverserait les politiques de Trump

Le plan de Buttigieg vise à inverser diverses politiques de Trump: son interdiction de voyager sur des individus de sept pays considérés comme des menaces à la sécurité, la pratique des séparations familiales et son plafond sur les admissions annuelles de réfugiés (à un minimum historique de 18 000), ainsi que la pratique de garder les migrants pris au piège dans les villes frontalières mexicaines en attendant les décisions sur leur demande d'asile.

Il propose de porter le plafond des admissions annuelles de réfugiés à 125 000 au cours de sa première année au pouvoir, et dit qu'il soutient la législation qui fixerait un plancher annuel de 95 000 admissions. C'est à la hauteur de ce que Biden et Warren ont proposé (bien que Warren se soit engagée à porter le plafond à 175 000 d'ici la fin de son premier mandat.) Sanders, en revanche, a promis d'augmenter le plafond, mais n'a pas spécifié de nombre.

Buttigieg rétablirait également des programmes offrant une protection juridique temporaire à certains immigrants, notamment des mesures différées pour les arrivées d'enfants (DACA) et le statut de protection temporaire (TPS), et étendrait une protection supplémentaire contre l'expulsion aux parents des bénéficiaires de DACA. Trump a tenté de faire reculer ces protections, mais les décisions de justice les ont jusqu'à présent maintenues en vie.

Au cours du débat démocratique de jeudi soir, Buttigieg a promis non seulement d'indemniser financièrement les près de 5500 familles d'immigrants qui ont été séparées en raison des politiques de l'administration Trump, mais également de leur offrir une "voie rapide" vers la citoyenneté. Bien que les défenseurs et les législateurs démocrates aient présenté des propositions similaires, il est jusqu'à présent unique parmi les démocrates de 2020.

"Ils devraient avoir une voie rapide vers la citoyenneté parce que ce que les États-Unis ont fait sous ce président était mal", a déclaré Buttigieg. «Nous avons l'obligation morale de réparer ce qui a été brisé.»

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